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各會(huì )員單位、相關(guān)企業(yè)：
        為了加快落實(shí)工程機械安全生產(chǎn)企業(yè)主體安全管理責任，進(jìn)一步做好全省工程機械安全普查登記工作，建立工程機械安全信息數據庫，消除安全生產(chǎn)事故隱患，更加規范有效的為企業(yè)、為政府、為公眾做好工程機械專(zhuān)項安全管理和應急服務(wù)工作，我會(huì )擬成立“陜西省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )工程機械管理專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì )”，依托我會(huì )會(huì )員單位中安工程機械管理股份有限公司陜西分公司，搭建我省工程機械安全信息數據庫，為了利用會(huì )員單位壯大服務(wù)市場(chǎng)，借鑒全國先進(jìn)管理經(jīng)驗，規范服務(wù)行為，建立主體多元、覆蓋全面、綜合配套、機制靈活、智能科學(xué)、規范高效的新型工程機械安全應急社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)全省工程機械安全應急社會(huì )化專(zhuān)項服務(wù)工作，現將有關(guān)事項通知如下：
        一、充分認識到落實(shí)工程機械安全生產(chǎn)主體責任的重要性
        隨著(zhù)我省基礎建設的快速發(fā)展，工程機械設備數量猛增，據三年來(lái)的摸底調查，全省各類(lèi)工程機械數量約在60萬(wàn)臺套，各類(lèi)從業(yè)人員約在65萬(wàn)人，由于工程機械安全監管未能厘清的原因，90%的機械設備權屬不清，95%的操作人員無(wú)證上崗；機械施工涉及到城市建設、公路、鐵路、水利、通信、電力、化工、石油、礦山等眾多領(lǐng)域，尤其在城市煤氣管道、自來(lái)水工程、光纜電纜、建筑物拆除、文物保護、礦石采掘等方面極易發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生后，小事故推諉扯皮、大事故逃逸已成常態(tài)，造成“業(yè)主賠不起、政府來(lái)兜底”的局面，給當地政府帶來(lái)了相應的經(jīng)濟負擔。工程機械無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)保隨意進(jìn)入生產(chǎn)工地，構成了極大的安全生產(chǎn)事故隱患，在大型災害來(lái)臨時(shí)，難以整合社會(huì )設備資源參與救災活動(dòng)，因此加強工程機械安全應急規范化專(zhuān)項服務(wù)勢在必行。
        二、加強工程機械安全應急專(zhuān)項服務(wù)機構的組織領(lǐng)導
        為規范做好工程機械安全應急自治自律服務(wù)工作，總結以往工作經(jīng)驗，一是加大工程機械管理辦公室服務(wù)力量，辦公室組成人員調整如下：
        主  任：包仕凱
        副主任：沈勤智
        成  員：杜國江  孫碧瑩  陳海勞  高志海  王婷婷
        二是依托會(huì )員單位在全省各市（區）縣設立“工程機械安全應急服務(wù)中心”。服務(wù)內容如下：
        1、廣泛開(kāi)展多種形式的安全應急宣傳服務(wù)活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規知識，解決多年來(lái)工程機械行業(yè)安全監管難、責任落實(shí)難、安全保險難、事故理賠難、法律維權難等諸多問(wèn)題。
        2、確認工程機械設備責任權屬，界定安全生產(chǎn)主體責任，輔助政府安全應急監管。
        3、整合社會(huì )資源，建設全省統一的工程機械安全應急信息數據庫，安裝智能定位終端，籌建各市“工程機械應急救援大隊”。
        4、強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任意識，加強工程機械安全操作技能培訓教育，提升操作人員安全持證上崗比率，杜絕安全生產(chǎn)事故隱患。
        5、服務(wù)會(huì )員自治自律管理，充當好企業(yè)與政府間的橋梁與紐帶，加強與政府間的信息互通，公開(kāi)公正承接企業(yè)與政府委托的安全應急服務(wù)。
        三、工程機械安全普查登記范圍及對象
        （一）范圍：全省所有涉及工程機械的企業(yè)和工程機械個(gè)體從業(yè)者。
        （二）對象：
        1、挖掘機械（單斗挖掘機、挖掘裝載機、斗輪挖掘機、掘進(jìn)機械、履帶式挖掘機等）；
        2、鏟土運輸機械（推土機、裝載機、鏟運機、平地機、側翻機）；
        3、綜合機械（叉車(chē)、堆垛機、牽引車(chē)、夾裝機等）；
        4、壓實(shí)機械（壓路機、夯實(shí)機械、振動(dòng)機等）；
        5、路面機械（攤鋪機、拌和設備、路機、養護機械等）；
        6、樁工機械（打樁錘、壓樁機、鉆孔機、旋挖機械等）；
        7、混凝土機械（混凝土攪拌機、振動(dòng)器、混凝土泵、混凝土泵車(chē)、混凝土制品機械等）；
        8、鋼筋和預應力機械（鋼筋加工機械、預應力機械）;
        9、鑿巖機械（鑿巖機、破碎機、鉆機）；
        10、石油設備（作業(yè)車(chē)、成套發(fā)電設備、泵車(chē)、洗井車(chē)、修井車(chē)、鉆井機、壓裂機、測井作業(yè)車(chē)、抽油機、蒸汽車(chē)、泥漿車(chē)等）。
        四、工程機械安全普查登記的內容及標準
        （一）全省統一的工程機械安全應急信息登記服務(wù)。
        對全省工程機械進(jìn)行安全應急普查登記，落實(shí)工程機械安全生產(chǎn)主體責任，利用機聯(lián)網(wǎng)智能應用建立安全應急信息數據庫。做好工程機械設備編號工作，對符合安全生產(chǎn)要求、設備性能良好的設備建立安全應急檔案，明確安全責任人，實(shí)行一車(chē)一牌安全主體責任制度，信息進(jìn)入全省安全應急共享大數據中心，并在陜西省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站開(kāi)設查詢(xún)系統。
        （二）全省統一的工程機械操作人員安全教育培訓。
        全面落實(shí) 《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓工作的決定》（國委[2012]10號）文件精神，建立工程機械操作人員持證上崗，對工程機械操作人員實(shí)行安全培訓，開(kāi)展工程機械從業(yè)人員法律法規、操作技能安全培訓教育，建立全省統一的培訓考試流程，實(shí)行安全操作準入機制，對經(jīng)考試合格者頒發(fā)《安全培訓合格證》，杜絕無(wú)證操作?！栋踩嘤柡细褡C》是工程機械安全操作生產(chǎn)的必備證件，也是安監系統安監執法檢查與保險理賠的有效證件。操作人員證書(shū)信息進(jìn)入全省安全應急大數據中心，并在陜西省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站開(kāi)設查詢(xún)系統。
        （三）工程機械維修企業(yè)安全技術(shù)評估服務(wù)。
        工程機械安全應急與設備性能有著(zhù)密切的聯(lián)系，對工程機械維修企業(yè)、改裝企業(yè)進(jìn)行技術(shù)評估顯得尤為重要，實(shí)行工程機械維修企業(yè)技術(shù)安全評估，從技術(shù)能力、儀器性能、管理水平等諸多方面進(jìn)行評級，建立維修企業(yè)維護、保養等級制度，對評估合格、符合相關(guān)等級條件的維修企業(yè)頒發(fā)等級證書(shū)，簽訂安全責任書(shū)，開(kāi)展陽(yáng)光服務(wù)，杜絕帶病設備進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，排除各類(lèi)安全隱患。
       （四）搭建工程機械安全生產(chǎn)商業(yè)保險平臺。
        省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )已與全國知名的多家財產(chǎn)保險公司對接，針對我省工程機械保險難的諸多問(wèn)題，建立了商業(yè)保險服務(wù)平臺，對工程機械設置了專(zhuān)屬險種、費率，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)責任保險，強化事故預防控制，規避事故風(fēng)險，為工程機械企業(yè)或個(gè)人提供安全應急服務(wù)保障。其中把“第三責任險、車(chē)上人員險”，二項險種作為工程機械施工準入的必選險種，充分保證施工現場(chǎng)第三方的生命財產(chǎn)安全，牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上”的安全保險理念。
        （五）工程機械應急救援隊伍建設。
        充分利用全省工程機械安全應急大數據資源，安裝機聯(lián)網(wǎng)智能定位終端，動(dòng)員業(yè)主積極參與全省應急救援隊伍建設，組建“全省工程機械應急管理指揮中心”，在全省各市（區）縣成立“工程機械應急救援大隊”，為全省抗震救災、大型事故應急救援提供設備保障。
        五、創(chuàng )新發(fā)展
        我會(huì )將有序擴大專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)需求，規范全省統一的安全應急社會(huì )化服務(wù)平臺，加速信息交流、市場(chǎng)融通，實(shí)現服務(wù)需求和供給資源的共享對接，為企業(yè)、為政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對安全應急問(wèn)題突出、自身能力不足的小微企業(yè)提供多元化的安全應急服務(wù)解決方案，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形式持續向好。