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應急管理部 市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)

國家標準制修訂統籌協(xié)調工作細則》的通知

應急〔2023〕27號

國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、廣電總局、 體育總局、國家能源局、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局：

《安全生產(chǎn)國家標準制修訂統籌協(xié)調工作細則》已經(jīng)2023年2月6日國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請參照執行。

     應急管理部 市場(chǎng)監管總局

2023年3月21日

安全生產(chǎn)國家標準制修訂統籌協(xié)調工作細則

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和標準化戰略重要論述精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署以及《國家標準化發(fā)展綱要》有關(guān)要求，切實(shí)加強安全生產(chǎn)國家標準制修訂的統籌協(xié)調，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國標準化法》等法律法規規定，制定本工作細則。

一、參加單位和工作形式

安全生產(chǎn)國家標準制修訂統籌協(xié)調工作由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)〔市場(chǎng)監管總局（標準委）〕會(huì )同全國安全生產(chǎn)工作綜合監督管理部門(mén)（應急管理部）牽頭，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、廣電總局、體育總局、國家能源局、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局等部門(mén)組成，參加單位可以根據工作需要適時(shí)調整。

統籌協(xié)調工作可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、會(huì )商等形式開(kāi)展，由協(xié)調對象涉及的單位參加。

二、工作任務(wù)

（一）加強國家標準項目協(xié)調。統籌安全生產(chǎn)強制性國家標準項目，對跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大分歧的安全生產(chǎn)國家標準進(jìn)行協(xié)調。

（二）加強標準化技術(shù)組織建設協(xié)調。對涉及跨部門(mén)跨領(lǐng)域且存在重大分歧的安全生產(chǎn)領(lǐng)域標準化技術(shù)組織建設進(jìn)行協(xié)調。

三、工作程序和要求

（一）標準制修訂。

1.標準立項。

市場(chǎng)監管總局（標準委）收到安全生產(chǎn)強制性國家標準項目后，及時(shí)會(huì )商應急管理部。針對法律法規對強制性標準制定另有規定的安全生產(chǎn)強制性國家標準項目，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)應書(shū)面征求應急管理部意見(jiàn)或會(huì )商應急管理部，但不改變現有標準立項和發(fā)布權限、管理模式。

應急管理部應于15日之內，對會(huì )商項目進(jìn)行研究，統籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標準立項意見(jiàn)。其中，對存在不同意見(jiàn)的項目，由應急管理部商市場(chǎng)監管總局（標準委）組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，并在60日之內向市場(chǎng)監管總局（標準委）提交處理意見(jiàn)。

對新興行業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等急需制定安全生產(chǎn)強制性國家標準的，以及生產(chǎn)安全事故暴露出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域強制性國家標準存在空白缺失或者滯后不協(xié)調問(wèn)題的，應急管理部依據國務(wù)院部門(mén)職責分工向相關(guān)部門(mén)提出安全生產(chǎn)強制性國家標準制修訂建議，相關(guān)部門(mén)應在30日內反饋初步意見(jiàn)，同時(shí)抄送市場(chǎng)監管總局（標準委）。相關(guān)部門(mén)同意并提出立項計劃的，應及時(shí)納入強制性國家標準制修訂立項程序。

2.征求意見(jiàn)。

安全生產(chǎn)強制性國家標準組織起草部門(mén)或受委托的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )，應當以書(shū)面形式向有關(guān)部門(mén)以及企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、消費者組織和教育、科研機構等方面征求意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)應在30日內反饋意見(jiàn)。

3.批準發(fā)布。

市場(chǎng)監管總局（標準委）收到安全生產(chǎn)強制性國家標準報批材料后，對存在重大分歧意見(jiàn)的，由市場(chǎng)監管總局（標準委）商應急管理部，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調。

（二）標準化技術(shù)組織建設。

市場(chǎng)監管總局（標準委）負責統籌協(xié)調涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織成立與調整事宜，牽頭建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域標準化技術(shù)組織聯(lián)絡(luò )機制，加強標準化技術(shù)組織之間協(xié)調溝通。

相關(guān)單位組建涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織時(shí)，對有關(guān)技術(shù)組織的業(yè)務(wù)范圍、標準體系建設等內容應主動(dòng)征求應急管理部及其他相關(guān)單位意見(jiàn)，對于存在重大分歧意見(jiàn)的，應及時(shí)與相關(guān)單位會(huì )商解決。