獎勵！破解“燈下黑”，陜西這么做！
所屬分類(lèi)：時(shí)政要聞 閱讀次數：367 發(fā)布時(shí)間：2024年04月30日 11:32:52
4月26日，來(lái)自省外的15名安全生產(chǎn)專(zhuān)家陸續將發(fā)現的煤礦企業(yè)重大事故隱患反饋至陜西省應急管理廳。陜西省應急管理廳對專(zhuān)家發(fā)現的重大事故隱患進(jìn)行分析研判后，將按照相關(guān)規定對專(zhuān)家進(jìn)行獎勵。
聘請省外專(zhuān)家，實(shí)施獎勵激勵，是陜西省推動(dòng)煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)落地見(jiàn)效的針對性舉措，旨在彌補“本省專(zhuān)家查本省、企業(yè)自身不會(huì )查”帶來(lái)的監管漏洞，破除屢屢重蹈覆轍的“事故怪圈”。
獎金激勵 促真查真改
今年3月開(kāi)始，陜西省安委辦組織開(kāi)展全省煤礦領(lǐng)域專(zhuān)家排查整治重大事故隱患三年行動(dòng)。與以往不同的是，此次聘請的安全生產(chǎn)專(zhuān)家全部來(lái)自省外。
“專(zhuān)家排查重大事故隱患是深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)的重要抓手，陜西省委、省政府高度重視。為確保排查整治工作不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)、見(jiàn)到成效，我們以省外專(zhuān)家為主，避免專(zhuān)家與被檢查煤礦存在利益關(guān)系?！标兾魇惫芾韽d廳長(cháng)郭柱國介紹，該廳將每個(gè)月聘請專(zhuān)家開(kāi)展一次隱患排查整治，有效解決監管執法專(zhuān)業(yè)力量不足和煤礦企業(yè)自查自改意愿不強等問(wèn)題，確保把真正可能導致事故發(fā)生的隱患排查出來(lái)、整改到位。
3月4日至15日，來(lái)自江蘇、貴州、甘肅等省份的16名專(zhuān)家和陜西省應急管理廳工作人員，組成3個(gè)排查組和專(zhuān)家組，開(kāi)展了第一輪煤礦領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)家排查整治行動(dòng)。
“省外專(zhuān)家與本省煤礦企業(yè)不熟，受干擾少，更能拉下臉來(lái)查隱患，同時(shí)本省專(zhuān)家可能存在排查整治‘燈下黑’的情況，聘請省外專(zhuān)家有利于發(fā)現這些盲區漏洞?！标兾魇惫芾韽d工作人員表示，選聘專(zhuān)家的標準包括政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、敢于動(dòng)真碰硬等，且每個(gè)月都會(huì )根據相應的風(fēng)險特點(diǎn)選聘相應專(zhuān)家，如5月份開(kāi)始進(jìn)入汛期，就將著(zhù)重選聘煤礦防治水方面的省外專(zhuān)家。
每到一處礦井，專(zhuān)家組都會(huì )對各大系統進(jìn)行詳細檢查，深挖原始資料，不放過(guò)任何蛛絲馬跡。通過(guò)省外專(zhuān)家排查，發(fā)現一些煤礦仍然存在超能力生產(chǎn)、采掘接續調整措施落實(shí)不到位、通風(fēng)系統不可靠等重大隱患。專(zhuān)家組組長(cháng)張慶鋒表示，對于檢查發(fā)現的隱患，他們都向企業(yè)提出了切實(shí)可行的整改建議。
第一輪檢查結束后，陜西省應急管理廳對3個(gè)專(zhuān)家組排查出的重大事故隱患按照危害程度和可能造成的后果進(jìn)行了研判分類(lèi)，并向在排查整治中有突出表現的專(zhuān)家頒發(fā)獎勵。這是該廳首次對煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家實(shí)施獎勵。
“我們探索建立專(zhuān)家獎勵機制，就是希望以此樹(shù)立榜樣，帶動(dòng)其他專(zhuān)家更加深入扎實(shí)地開(kāi)展重大事故隱患排查整治，最大限度避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！标兾魇惫芾韽d煤礦安全監管處處長(cháng)張華說(shuō)。
提前研判 查重點(diǎn)要害
“第二輪排查整治主要針對災害重、風(fēng)險大、C類(lèi)煤礦……”4月16日，在開(kāi)展第二輪專(zhuān)家排查整治行動(dòng)前，如同第一輪一樣，陜西省應急管理廳副廳長(cháng)李建文與專(zhuān)家們對全省煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了綜合分析研判。
“排查前開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)形勢綜合分析研判很有必要，能幫助我們制定詳細的排查方案和排查重點(diǎn)，避免下井后重點(diǎn)不突出、要害抓不住?！睆垜c鋒說(shuō)，到了煤礦企業(yè)后，專(zhuān)家再通過(guò)座談問(wèn)詢(xún)、查閱資料等方式，進(jìn)一步明確排查的重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)方向，做到有的放矢。
每次排查前，陜西省應急管理廳還會(huì )組織專(zhuān)家對《煤礦重大事故隱患判定標準》進(jìn)行學(xué)習，確保吃準吃透判定標準，以標準判定隱患。
“對于隱患的認定要基于判定標準，最終經(jīng)排查組和專(zhuān)家組共同進(jìn)行研判，避免‘重大隱患不重大、一般隱患不一般’?！崩罱ㄎ恼f(shuō)，他們要求專(zhuān)家用分析研判結果去指導現場(chǎng)檢查，用現場(chǎng)檢查去印證薄弱環(huán)節，把風(fēng)險分析透，把問(wèn)題找準，確保真正排查出能引發(fā)重大事故的隱患。
按照陜西省應急管理廳制定的排查計劃，專(zhuān)家組先從國家級煤礦安全重點(diǎn)縣、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)始，逐步對全省28個(gè)產(chǎn)煤縣進(jìn)行全覆蓋式排查。同時(shí)，陜西省應急管理廳將采取明查暗訪(fǎng)、突擊檢查、殺“回馬槍”等方式，檢查煤礦企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)狀況。
