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新修訂《陜西省安全生產(chǎn)條例》全文發(fā)布

所屬分類(lèi):法規標準     閱讀次數:648     發(fā)布時(shí)間:2023年12月05日 10:03:47

9月27日,陜西省十四屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議表決通過(guò)了《陜西省安全生產(chǎn)條例》,《條例》自12月1日起施行。全文如下:

陜西省安全生產(chǎn)條例

(2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò) 2012年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議第一次修正 2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議第一次修訂 根據2020年6月11日陜西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《陜西省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境保護法>辦法》等八部地方性法規的決定第二次修正 2023年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議第二次修訂)

目 錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務(wù)

第四章 安全生產(chǎn)的監督管理

第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監督管理,適用本條例。法律、行政法規另有規定的,適用其規定。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的原則,落實(shí)黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制。

安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責的原則,實(shí)行屬地監管與分級監管相結合、以屬地監管為主的監督管理體制,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人或者其他主要決策人,是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

其他負責人包括分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監,以及其他相關(guān)負責人,對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責,并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉移安全生產(chǎn)責任。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃,加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設,將安全生產(chǎn)監督管理工作納入政府和部門(mén)績(jì)效考評指標體系,支持、督促有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

縣級以上人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度,將安全生產(chǎn)相關(guān)支出納入本級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府應當建立安全生產(chǎn)協(xié)調機制,負責研究部署、統籌協(xié)調本地區安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的政策措施,定期分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題。

第七條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,負責安全生產(chǎn)執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作,承擔職責范圍內行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理職責。

應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén),統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當依法履行相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理職責,制定相關(guān)行業(yè)規范和地方標準,加強安全生產(chǎn)的監管和執法。

其他部門(mén)應當從行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范、行政許可等方面履行安全生產(chǎn)管理職責、提供支持保障,共同推進(jìn)安全發(fā)展。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的,由本級人民政府確定。

第八條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,增強全社會(huì )和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,提高事故預防、自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位,應當加強安全生產(chǎn)公益宣傳,對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。

各級各類(lèi)學(xué)校應當向教職工和學(xué)生普及安全知識,增強安全生產(chǎn)意識。

第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取有效措施,鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才培養,推廣應用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和科技成果,增強事故預防能力,提升本質(zhì)安全水平。

第十條 工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督,參與生產(chǎn)安全事故調查,有權提出處理意見(jiàn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定,應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

第十一條 縣級以上人民政府、省級相關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,按照國家和本省有關(guān)規定予以獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位安全生產(chǎn)規章制度,并負責組織實(shí)施。

安全生產(chǎn)規章制度應當包括安全生產(chǎn)資金投入、勞動(dòng)防護用品管理、安全設施和設備管理、安全生產(chǎn)教育和培訓、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、危險作業(yè)管理、安全生產(chǎn)獎懲、應急預案管理、事故報告和事故應急救援等制度。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、其他負責人、職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間(區隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、崗位從業(yè)人員等全體人員的安全生產(chǎn)責任范圍和考核標準等內容,編制全員安全生產(chǎn)責任清單,并嚴格落實(shí)和考核??己私Y果作為從業(yè)人員職務(wù)調整、收入分配等的重要依據。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定提取、使用安全生產(chǎn)費用,專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)費用在成本中據實(shí)列支。

第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位,應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足五十人的,配備一名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員五十人以上不足三百人的,設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構,并配備二名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員三百人以上的,設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構,并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員一百人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

安全管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

法律、法規對安全生產(chǎn)管理機構及其管理人員另有規定的,從其規定。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),組織對生產(chǎn)工序、設備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開(kāi)展安全風(fēng)險和危險源辨識、評估,進(jìn)行日常安全生產(chǎn)巡查,定期進(jìn)行專(zhuān)項安全生產(chǎn)排查,每月至少進(jìn)行一次綜合安全生產(chǎn)檢查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題,應當立即處理;不能處理的,應當及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人,有關(guān)負責人應當及時(shí)處理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患,依照前款規定向本單位有關(guān)負責人報告,有關(guān)負責人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的主管部門(mén)報告,接到報告的部門(mén)應當依法及時(shí)處理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應當如實(shí)記錄安全檢查和問(wèn)題處理情況,以及重大事故隱患跟蹤治理情況。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,并做好記錄考核。培訓內容包括安全生產(chǎn)法律法規、崗位安全操作規程、操作技能、防范措施和事故應急措施等。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)對下列人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓:

(一)新進(jìn)從業(yè)人員;

(二)離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員;

(三)涉及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自主組織培訓,也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓條件的機構進(jìn)行培訓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托培訓的,應當對培訓工作進(jìn)行監督,保證培訓質(zhì)量。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全風(fēng)險分級管控制度,明確風(fēng)險點(diǎn)排查、風(fēng)險評價(jià)、風(fēng)險等級評定的程序、方法和標準,編制風(fēng)險分級管控清單,列明管控重點(diǎn)、管控機構、責任人員、監督管理、安全防護和應急處置等安全風(fēng)險管控措施。

屬于重大或者較大風(fēng)險的,應當制定專(zhuān)項管控方案,采取限制或者禁止人員進(jìn)入、定期巡查檢查等安全風(fēng)險管控措施。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔事故隱患排查治理的主體責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,對事故隱患進(jìn)行排查并及時(shí)采取措施予以消除;事故隱患排除前和排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當從危險區域內撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設置警戒標志。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。

對排查出的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定立即報告,并采取有效的安全防范和監控措施,制定和落實(shí)治理方案。治理方案、治理結果等情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列措施:

(一)建立運行管理檔案,對運行情況進(jìn)行全程監控;

(二)定期對設施、設備進(jìn)行檢測、檢驗;

(三)定期進(jìn)行辨識和安全評估;

(四)定期檢查安全狀態(tài);

(五)制定應急救援預案,定期組織應急救援演練;

(六)在明顯位置設置安全警示標志,載明重大危險源、危險物質(zhì)、數量、危險危害特性、應急措施等內容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定,辦理重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施備案,定期向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告重大危險源的監控措施實(shí)施情況。發(fā)生緊急情況時(shí),應當立即報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)之間應當通過(guò)相關(guān)信息系統實(shí)現信息共享。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電和危險裝置設備試生產(chǎn)、重大危險源作業(yè)、有毒有害、受限空間、高處作業(yè)以及臨近高壓輸電線(xiàn)路、臨近輸油(氣)管線(xiàn)作業(yè)、建筑物和構筑物拆除等危險作業(yè)的,應當遵守下列規定:

(一)根據危害風(fēng)險制定作業(yè)方案、安全防范措施和應急處置方案,履行相關(guān)內部審簽手續,查驗作業(yè)人員相關(guān)職業(yè)資格證件;

(二)確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

(三)按照規定配備安全設施、防護設備、應急救援裝備,設置安全警示標志,確定專(zhuān)人現場(chǎng)統一指揮和監督;

(四)危險作業(yè)前,向作業(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施,并經(jīng)雙方簽字確認;

(五)危險作業(yè)管理的其他規定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行前款規定危險作業(yè),發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應當采取應急措施,停止作業(yè),撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的,應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責,并對受托方安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調管理。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、生活、儲存、經(jīng)營(yíng)區域之間的安全距離以及周邊安全防護距離,應當符合法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的規定。

在居民區(樓)、學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全距離內,不得建設危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲存場(chǎng)所。

在危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)區域、儲存區域的安全距離內和礦山、尾礦庫危及區域內,不得建設居民點(diǎn)、學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)以及其他人員密集場(chǎng)所。

高壓輸電線(xiàn)、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內,不得新建、改建、擴建建筑物和構筑物。法律、法規另有規定的,從其規定。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以貨幣形式或者其他物品替代。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、產(chǎn)權轉移等情形時(shí),應當依法明確安全生產(chǎn)責任,落實(shí)危險源監控和隱患治理責任。

第二十五條 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。

鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

保險機構應當建立生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)制度,協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、安全風(fēng)險辨識、評估和安全評價(jià)、安全生產(chǎn)標準化建設、生產(chǎn)安全事故隱患排查、應急預案編制和應急救援演練、安全生產(chǎn)科技推廣應用和其他有關(guān)事故預防工作。

第二十六條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和使用單位,應當裝配安全檢測、監控和報警系統,進(jìn)行實(shí)時(shí)監管;涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲存裝置應當裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統;涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的化工裝置、儲運設施應當裝備自動(dòng)化控制系統、重大危險源在線(xiàn)監測監控系統。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和使用單位工藝技術(shù)、設備設施變更的,應當先進(jìn)行風(fēng)險分析,制定風(fēng)險控制方案。

第二十七條 危險物品輸送管道運營(yíng)單位應當建立實(shí)施管道日常巡護制度,及時(shí)發(fā)現并處理管道沿線(xiàn)的異常情況;發(fā)現直接占壓、不符合管道保護安全距離的建筑物、構筑物等事故隱患,無(wú)法自行排除的,應當向危險物品輸送管道主管部門(mén)報告。

危險物品輸送管道主管部門(mén)接到報告后,應當依法查處危害管道安全的違法行為,及時(shí)協(xié)調排除或者報請所在地人民政府組織排除事故隱患。

第二十八條 煤礦企業(yè)應當加強煤礦安全基礎設施建設,建立和完善災害綜合治理體系。

煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設備、設施和條件應當符合法律、法規和標準規定。

煤礦應當建立設備、設施檢查維修制度,定期進(jìn)行檢查維修。

煤礦應當加強隱蔽致災因素普查治理工作,查明井(礦)田范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區塌陷等致災因素,并采取相應的預防措施,加強相關(guān)監測和預警工作,建立健全事故預防機制。

第二十九條 煤礦應加強礦井瓦斯等級鑒定管理工作。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井應當執行先抽后采、監測監控、以風(fēng)定產(chǎn)和應抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針;按規定健全足夠能力的瓦斯抽采系統;開(kāi)采煤與瓦斯突出煤層時(shí),應當優(yōu)先開(kāi)采保護層。

沖擊地壓礦井應當堅持區域先行、局部跟進(jìn)、分區管理、分類(lèi)防治的原則。開(kāi)采具有沖擊傾向性的煤層,應當進(jìn)行沖擊危險性評價(jià)。開(kāi)采沖擊地壓煤層應當采取沖擊地壓危險性預測、監測預警、防范治理、效果檢驗和安全防護等綜合性措施。

水害礦井應當按照預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,制定水平、采區、采掘工作面的水害綜合治理方案,安裝水害預警監測系統,對礦井涌水量、鉆孔水位、礦區降雨量等異常情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預警。

煤礦開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井,應當建立注漿系統或者注惰性氣體防火系統,并建立煤礦自然發(fā)火監測系統。

第三十條 尾礦庫的新建、改建、擴建以及回采、閉庫應當進(jìn)行安全設施設計,設施設計審查與竣工驗收應當符合有關(guān)法律、行政法規的規定。

新建尾礦庫應當采用一次性筑壩、干式堆存等安全生產(chǎn)水平較高的筑壩方式。

尾礦庫閉庫工作以及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或其上級主管單位負責;無(wú)上級主管單位或者出資人不明確的,由應急管理部門(mén)提請縣級以上人民政府指定管理單位。

南水北調中線(xiàn)工程、引漢濟渭工程等水源涵養地區域內生產(chǎn)運行的尾礦庫應當建立在線(xiàn)監測系統。

第三十一條 餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置并保障其正常使用,按照規定對燃氣設施進(jìn)行檢修和日常巡查,及時(shí)排除燃氣設施故障和事故隱患。

第三十二條 高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線(xiàn)管廊、軌道交通、燃氣、電力設施以及電梯、游樂(lè )設施等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照有關(guān)規定定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估,并向社會(huì )公布評估結果。

賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳、民用機場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)(館)、會(huì )堂、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所,不得超過(guò)規定或者設計的容納人數,并且應當設置符合緊急疏散要求、標識明顯、保持暢通的安全出口,配備應急廣播、照明和安全監控系統。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)人應當對服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳、組織應急演練。

物業(yè)服務(wù)人應當定期對其服務(wù)區域內的疏散通道、安全出口、建筑外墻、消防設施以及地下車(chē)庫、充電樁、電梯、供排水、化糞池、窨井等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查。發(fā)現安全隱患的,立即發(fā)出警示并進(jìn)行應急處理。

同一建筑物內的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)人或者其他管理人進(jìn)行管理的,由物業(yè)服務(wù)人或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十四條 建設單位、施工單位及其與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應當遵守安全生產(chǎn)法律、法規的規定,保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,應當對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進(jìn)行審核,督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十五條 企業(yè)集團總部應當依法加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導、監督、考核和獎懲。加強對分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導、監督,實(shí)行安全生產(chǎn)的統一管理。

中央企業(yè)、省屬企業(yè)新設立的分公司、子公司以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當依法向所在地相關(guān)部門(mén)報告安全生產(chǎn)管理、隱患治理、生產(chǎn)安全事故等情況,接受所在地人民政府以及有關(guān)部門(mén)的監督管理。

鼓勵大型企業(yè)集團、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在遴選供應商和合作方時(shí),綜合考核供應商和合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標準化建設水平以及風(fēng)險管控情況。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)推動(dòng)機械化、自動(dòng)化、智能化改造,提高安全生產(chǎn)水平。

第三十七條 承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件,建立并實(shí)施服務(wù)公開(kāi)和報告公開(kāi)制度,嚴格遵守相關(guān)標準和規范開(kāi)展執業(yè)活動(dòng),出具的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗結果應當客觀(guān)公正,并不得有下列行為:

(一)超出許可業(yè)務(wù)范圍從事安全技術(shù)、管理服務(wù);

(二)出具失實(shí)或者虛假報告;

(三)出租、出借資質(zhì),或者將資質(zhì)提供給他人掛靠使用;

(四)違法更改或者簡(jiǎn)化安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗程序和內容;

(五)法律、法規規定的其他禁止行為。

按照規定需要到現場(chǎng)進(jìn)行勘驗和檢測檢驗的,安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗機構應當如實(shí)記錄現場(chǎng)工作情況,并附具相關(guān)證明材料。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對安全評價(jià)檢測檢驗機構提出的事故預防、隱患整改意見(jiàn),應當及時(shí)落實(shí)。

第三章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務(wù)

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列權利:

(一)在勞動(dòng)合同中,載明勞動(dòng)安全保障、職業(yè)危害防護和工傷保險辦理等事項;

(二)了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素以及防范、應急措施;

(三)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評、檢舉和控告;

(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

(五)發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;

(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后的依法賠償;

(七)因職業(yè)危害造成健康損害后的依法賠償;

(八)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的符合國家和行業(yè)標準的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)防護用品;

(九)職業(yè)健康體檢;

(十)法律、法規規定的其他權利。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當落實(shí)崗位安全責任,履行下列義務(wù):

(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作、作業(yè)規程;

(二)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品;

(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓;

(四)及時(shí)報告事故隱患和不安全因素;

(五)上崗前進(jìn)行崗位安全檢查,確認安全后開(kāi)始操作;

(六)法律、法規規定的其他義務(wù)。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣和靈活用工人員的,應當將其納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將本單位安全生產(chǎn)保障責任轉移給勞務(wù)派遣單位。

勞務(wù)派遣和靈活用工人員享有安全生產(chǎn)法律、法規規定的從業(yè)人員的權利,應當履行安全生產(chǎn)法律、法規規定的從業(yè)人員的義務(wù)。

第四章 安全生產(chǎn)的監督管理

第四十一條 縣級以上人民政府應當組織負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。權力和責任清單應當向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。

第四十二條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工,對本行政區域內容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴格檢查。

縣級以上人民政府應當加強對事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導,建立健全重大事故隱患排查治理協(xié)調處置機制,及時(shí)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題。

第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強安全生產(chǎn)信息化建設,完善安全生產(chǎn)信息基礎設施,合理規劃信息資源,建設相關(guān)信息系統,綜合運用大數據、云計算等信息化手段,實(shí)現互聯(lián)互通、信息共享。

第四十四條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照分類(lèi)分級監督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃,依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查,履行下列職責:

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

(二)對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為,當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本條例和其他有關(guān)法律、法規的規定作出行政處罰決定;

(三)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)全員安全生產(chǎn)責任制、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估、監控等制度的建立落實(shí)情況進(jìn)行指導和監督檢查;

(四)根據檢查情況分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)形勢,制定并落實(shí)有針對性的監督管理措施;

(五)執行重大事故隱患掛牌督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大事故隱患;

(六)按照規定報告事故情況,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理,指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作,協(xié)助做好事故善后工作,督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;

(七)對礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設單位組織的安全設施竣工驗收活動(dòng)和驗收結果實(shí)施監督核查;

(八)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)監督管理職責。

對于涉及多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當互相配合,組織開(kāi)展聯(lián)合檢查,避免重復檢查。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢查員或者邀請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)監督檢查、生產(chǎn)安全事故調查等工作。

第四十五條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),可以按照有關(guān)規定聘任社會(huì )監督員。

社會(huì )監督員可以向聘任單位提出對安全生產(chǎn)執法工作的建議和意見(jiàn),提供有關(guān)違法行為和風(fēng)險隱患的問(wèn)題線(xiàn)索。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對社會(huì )監督員反映的批評、意見(jiàn)、建議和提供的問(wèn)題線(xiàn)索,應當及時(shí)辦理并予以反饋。

第四十六條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當結合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊伍和服務(wù)機制,可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式,委托專(zhuān)家、安全生產(chǎn)服務(wù)機構等社會(huì )力量為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)。

第四十七條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息,并依法歸集至省、市信用信息共享平臺,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內應當在監督管理部門(mén)公示系統予以公開(kāi)曝光。

對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員,應當按照國家和本省有關(guān)規定列入嚴重失信主體名單。

對未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,但有下列情形之一的,應當將有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、機構及其相關(guān)人員納入嚴重失信主體名單:

(一)未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可或者許可被暫扣、吊銷(xiāo)期間從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構及其直接責任人員有租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告或者證書(shū)行為的;

(三)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作出行政處罰后,有執行能力拒不執行或者逃避執行的;

(四)法律、法規和國家規定的其他情形。

第四十八條 鄉鎮人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等功能區管理機構應當按照職責對本轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查,并可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

(二)對檢查中發(fā)現的事故隱患,責令立即排除,及時(shí)報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén);

(三)檢查中發(fā)現可能存在安全生產(chǎn)違法行為的,及時(shí)報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應當及時(shí)向所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門(mén)報告并協(xié)助查處。

第四十九條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立完善安全生產(chǎn)舉報的接收、核查、處理、移送、回復等處置流程,及時(shí)處理舉報并保護舉報人的合法權益和個(gè)人信息。

第五十條 省人民政府可以根據當地實(shí)際情況,依法決定將基層管理迫切需要而且易發(fā)現易處置、專(zhuān)業(yè)要求適宜的安全生產(chǎn)行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評估。經(jīng)評估不適宜由鄉鎮人民政府、街道辦事處行使的,由省人民政府決定收回。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理

第五十一條 縣級以上人民政府應當加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設,建立應急救援體系,健全應急救援工作機制,建立應急救援隊伍,儲備應急救援物資裝備。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照各自職責,負責本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急救援管理工作。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位應當建立適應本單位需要的應急救援隊伍,配備相應的應急救援器材以及裝備,安排應急值守人員。小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以與鄰近建有專(zhuān)業(yè)救援隊伍的單位簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立應急救援隊伍。

第五十二條 縣級以上人民政府應當制定本行政區域生產(chǎn)安全事故應急救援預案;負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照職責分工,根據本級人民政府的生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案;鄉鎮人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等功能區管理機構應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。生產(chǎn)安全事故應急救援預案依法向社會(huì )公布。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案。針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)等內容,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定專(zhuān)項應急預案。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以只編寫(xiě)應急處置措施或者現場(chǎng)處置方案。

各級各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當按照有關(guān)規定及時(shí)修訂、相互銜接。

第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

第五十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當立即啟動(dòng)應急預案,科學(xué)組織救援,并在接報后一小時(shí)內報告事故發(fā)生地縣(市、區)應急管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。

情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接報告事故發(fā)生地縣(市、區)應急管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。

第五十五條 生產(chǎn)安全事故應對遵循分級負責、屬地為主的原則。

較大、一般生產(chǎn)安全事故分別由事故發(fā)生地設區的市、縣(區、市)人民政府負責組織應對,重大以上生產(chǎn)安全事故由省人民政府負責組織應對。

事故超出發(fā)生地人民政府應對能力的,由上級人民政府組織提供支援或者直接組織應對。

第五十六條 縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的負責人接到事故報告后,應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求,立即趕赴事故現場(chǎng),成立現場(chǎng)應急救援指揮機構,迅速采取現場(chǎng)管制、警戒、告知、疏散等應急救援措施。

第五十七條 事故應急救援過(guò)程中,任何單位和個(gè)人都應當支持、配合,并提供一切便利條件。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位應當及時(shí)組織搶救治療并支付醫療救治、事故救援、善后處理、險情處置等必要費用,并依法給予賠償。

第五十八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規定組織事故調查組開(kāi)展事故調查。參加事故調查處理的部門(mén)和單位應當互相配合。

發(fā)生重大事故的,省人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查,也可以授權或者委托省應急管理部門(mén)或者其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

發(fā)生較大事故、一般事故的,由設區的市、縣(市、區)人民政府根據事故等級組織事故調查組進(jìn)行調查,也可以授權或者委托同級應急管理部門(mén)或者其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

上級人民政府可以提級調查由下級人民政府負責調查的事故。

第五十九條 事故調查組實(shí)行組長(cháng)負責制,負責對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查,形成事故調查報告,報送負責事故調查的人民政府批復。事故調查報告應當設立技術(shù)和管理專(zhuān)篇,并向社會(huì )公開(kāi)。

事故調查組在事故調查中,發(fā)現事故責任單位以及有關(guān)責任人員涉嫌犯罪的,應當及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索依法移送處理。

第六十條 事故發(fā)生單位應當自接到事故調查報告批復之日起兩個(gè)月內,將有關(guān)單位和人員的處理情況、事故防范和整改措施的落實(shí)情況,書(shū)面報送所在地縣級以上應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。

事故調查報告批復之日起一年內,負責調查事故的縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估,評估結果向社會(huì )公開(kāi)。

第六章 法律責任

第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十五條規定,未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險作業(yè),違反本條例第二十一條第一款規定的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十二條第二款規定,未設置符合緊急疏散要求、標識明顯、保持暢通的安全出口的,責令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十四條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作人員未按本條例規定履行職責,在安全生產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等功能區管理機構對發(fā)現的一般事故隱患不及時(shí)處理的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;發(fā)現重大事故隱患不依法及時(shí)處理的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的工作人員安全生產(chǎn)責任的追究,應當根據崗位職責,對照責任、權力清單以及監督檢查計劃,綜合考量履職情況、履職條件、主觀(guān)過(guò)錯、產(chǎn)生后果、因果關(guān)系等因素,確定相關(guān)責任。

第六十五條 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè),對單位處十萬(wàn)元以上罰款、對個(gè)人處三萬(wàn)元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。

第六十六條 本條例規定的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。有關(guān)法律、法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的,依照其規定執行。

第六十七條 違反本條例規定的其他行為,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。

第七章 附 則

第六十八條 本條例自2023年12月1日起施行。


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